Este artigo foi publicado originalmente no blogue From Poverty to Power. Leia o artigo em inglês aqui. A tradução é de responsabilidade da Oficina Global. Créditos da imagem em destaque: “Grow Some Power“, de Izabela Markova via The Greats CC-BY-NC-SA 4.0.
Vários estudos sobre os efeitos da pandemia na sociedade civil, incluindo um importante relatório do IDS divulgado na semana passada, apresentam um quadro desanimador. A sociedade civil foi atacada de várias direções ao mesmo tempo, incluindo extrapolações do Executivo, securitização da vida pública, restrição das liberdades online, divisões sociais aguçadas e tolerância oficial reduzida para críticas e debate aberto. Essa realidade assustadora levanta a questão de como a comunidade de atores públicos e privados que trabalham para defender o espaço cívico globalmente deve responder. O que já era um grande desafio antes da pandemia é agora ainda mais difícil e urgente. Simplesmente oferecer estratégias que sejam mais do mesmo neste novo contexto não é suficiente.
No plano da política multilateral, várias etapas são necessárias. Primeiro, como o Diretor da USAID e da Agência Sueca de Cooperação para o Desenvolvimento enfatizaram em um evento em 24 de maio, agora é a hora de pressionar todos os governos a estabelecer planos concretos para suspender as restrições de emergência à liberdade cívica quando possível – substituindo as atitudes pandêmicas iniciais de “vale tudo” sobre tais medidas por uma clara insistência na proporcionalidade e razoabilidade das restrições que privam os direitos básicos de expressão, reunião e associação.
Fonte: Carothers, 2021
Segundo, os defensores do espaço cívico devem advogar vigorosamente por compromissos sobre o respeito ao espaço cívico na sequência das principais cúpulas multilaterais que ocorrerão nos próximos 12 meses. Isso inclui o G7 em junho, a AGNU em setembro, o G20 em outubro, a Cúpula Global Open Government Partnership em dezembro e a Cúpula para a Democracia planeada pelo governo Biden depois disso. Esta confluência de reuniões multilaterais relevantes é uma grande oportunidade para reforçar os compromissos normativos no espaço cívico.
Terceiro, os atores públicos e privados preocupados devem lutar para moldar a narrativa sobre as lições políticas da pandemia, resistindo às afirmações da China e de outros governos autoritários de que a crise da Covid-19 provou o valor do controle autoritário. As estratégias de narrativa inteligentes incluem destacar o facto de que as características endêmicas da governança autoritária se mostraram inadequadas para respostas eficazes à pandemia onde quer que apareçam, incluindo negação, falta de transparência, falta de responsabilidade e intolerância à iniciativa local.
O que já era um grande desafio antes da pandemia é agora ainda mais difícil e urgente. Simplesmente oferecer estratégias que sejam mais do mesmo neste novo contexto não é suficiente.
No nível nacional, vários novos imperativos estão presentes:
- A pandemia aumentou a polarização social e política em muitos países, à medida que os governos aumentam a estigmatização e a intolerância para justificar ou desviar a atenção de suas deficiências pandêmicas. Essas táticas têm graves efeitos de estreitamento do espaço disponível para o ativismo cívico independente. Os provedores de ajuda precisam aprender como ajudar os atores domésticos a resistir à polarização, seja por meio do compartilhamento de estratégias de inibição da polarização com políticos da oposição, promovendo um diálogo cívico mais amplo e iniciativas de transição, encorajando reformas de mídia direcionadas ou outros métodos.
- A pandemia levou vários atores cívicos domésticos a trabalhar fora de seus limites tradicionais, criando novas coalizões para responder a emergências de saúde pública. Os provedores de ajuda devem priorizar o apoio a essas coalizões e buscar aprender com as novas maneiras pelas quais os grupos cívicos tradicionais localizados nas capitais construíram laços de base e apoio no contexto pandêmico.
- No início da pandemia, muitos financiadores mudaram o apoio cívico das organizações de advocacy para grupos que fornecem serviços básicos de saúde. Embora essa tenha sido uma adaptação compreensível à crise pandêmica, é hora de começar a redirecionar parte da ajuda às organizações de advocacy para que possam ajudar a definir e impulsionar as prioridades de reforma das políticas pós-pandemia.
- A explosão dos gastos com saúde pública em muitos países, frequentemente complementada por grandes fluxos de ajuda, alimentou a corrupção, irritando os cidadãos e minando respostas eficazes à pandemia. É necessário mais apoio para atores cívicos de todos os tipos – de base, nível nacional, transnacional – engajados no trabalho anticorrupção.
- As consequências sociais e econômicas da pandemia em muitos países afetaram muito mais as mulheres do que os homens e exacerbaram outros problemas relacionados às questões de gênero, incluindo a violência contra as mulheres. Agora é o momento para um maior apoio aos grupos de direitos das mulheres e esforços para fortalecer o empoderamento político das mulheres.
Em resumo, os doadores e provedores de ajuda privada precisam de uma estratégia de defesa do espaço cívico adequada para o propósito no contexto pós-pandêmico emergente. Construir e implementar essa estratégia será um desafio, dada a imensidão de necessidades e oportunidades à medida que o mundo começa a se recuperar. Mas a capacidade dos cidadãos de se engajarem aberta e livremente na vida social, econômica e política não é um item de luxo – é uma dimensão central para reconstruir melhor em todos os lugares.